在法國所有部委當(dāng)中，這個部委的名字*長，全稱是“法國生態(tài)、能源、可持續(xù)發(fā)展和海洋部”。

不僅名稱很長，這個部門在組織架構(gòu)上也合并了住宅、城市規(guī)劃、交通、能源、生物多樣性、水資源、科研等多個部門的職責(zé)，其部長是法國內(nèi)閣里的**部長，地位僅次于總理。

這個成立于三年前薩科奇履新之際的部門，不折不扣是薩科奇的政績部門。

“上一次法國總統(tǒng)薩科奇訪華的時候，曾經(jīng)與發(fā)改委討論過溫室氣體排放量的問題，也簽署了兩個協(xié)議，‘氣候變化’及‘可持續(xù)發(fā)展’，這都是我們部門推動并完成的。”該部門歐洲及國際事務(wù)司亞太處負(fù)責(zé)人蒲思樂介紹說。

類似從行政上推動“可持續(xù)發(fā)展”的方式還有他例。在可持續(xù)發(fā)展合作的框架下，中法兩國還成立了一個“中法可持續(xù)發(fā)展合作協(xié)議領(lǐng)導(dǎo)小組”，該小組法方主席為古思凱。

“2007年總統(tǒng)大選的時候，我們發(fā)現(xiàn)法國面臨非常巨大、不可逆轉(zhuǎn)的長期挑戰(zhàn)，大家開始從長遠(yuǎn)的角度（至少是2050年）看待現(xiàn)在的能源枯竭、氣候變化等問題。大家都希望設(shè)立一個規(guī)模比較大的部門，能好好的討論這些問題。”古思凱這樣解釋該部門成立的初衷。

當(dāng)年總統(tǒng)大選的時候，選舉的焦點之一正是環(huán)保議題。彼時希望新成立的部門能防止生態(tài)環(huán)境惡化，限制易產(chǎn)生溫室氣體的能源和建筑。

但這些都是生態(tài)部和可持續(xù)性發(fā)展部的職責(zé)?！跋鄬τ谀切┯绣X有權(quán)的部委，這兩個部門有資金瓶頸，且和其他部門協(xié)調(diào)很麻煩。成立一個大部門，就能在內(nèi)部解決這些問題?！惫潘紕P說。

從歷史上看，法國**大部委的前身應(yīng)是城市規(guī)劃部。二戰(zhàn)之后，法國有一個重建時期，這段時間人**炸，因此需要不斷建設(shè)被破壞的城市，來滿足新增人口的住房要求。1945年之后，法國的住房數(shù)量不斷增加。

“到60年代中葉的時候，我們預(yù)測在今后二十年法國的城市人口會增加兩倍，所以中央政府又規(guī)定城市必須擴(kuò)容?！?彼時法國有一個類似發(fā)改委的機(jī)構(gòu)叫做計劃總署，制定各種規(guī)劃然后在法國各個省落實。蒲思樂回憶說。

1970年代，西方發(fā)生石油危機(jī)，“那個時候我們*關(guān)注的是改造現(xiàn)有的建筑物和文化遺產(chǎn)，也逐漸開始考慮環(huán)保方面的問題”。古思凱說。所以在1970年代，法國成立了環(huán)保部。

到2007年，多個部委的職能上升到中央層面合并集權(quán)，同時又將具體執(zhí)行下放到地方。

“這樣的話，我們雖然是一個花錢的部門，但錢都不是問題。具體執(zhí)行的大區(qū)和市政廳會解決錢的問題。而我們是他們的上級部門?！边@個部門的主要功能則是提供決策。

目前，這個法國**大部委在法國的各個省和大區(qū)都有自己的機(jī)構(gòu)，其中有大約7萬名公務(wù)員都在巴黎以外的大區(qū)工作。

如果法國地方（如大區(qū)議會、省議會、市政議會等）都意識到環(huán)保問題確實是很重要的，他們也可在自己的權(quán)限內(nèi)制定一些政策。