從科技部獲悉，截至2004年6月底，2004年863計(jì)劃經(jīng)費(fèi)**批次預(yù)算工作已經(jīng)全部完成，全年預(yù)算執(zhí)行態(tài)勢(shì)良好。973計(jì)劃**批立項(xiàng)項(xiàng)目也于2004年3月順利通過(guò)財(cái)務(wù)驗(yàn)收，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行期內(nèi)，總體運(yùn)行情況良好。攻關(guān)計(jì)劃分別于2004年4月和6月完成了兩批撥款任務(wù)，目前首批撥款的匯總審核工作也已基本完成，保障了計(jì)劃的順利實(shí)施。

2004年6月12日，記者就科技預(yù)算使用和管理的相關(guān)問(wèn)題，采訪了科技部條財(cái)司巡視員吳波爾。吳波爾說(shuō)，科技部對(duì)科技預(yù)算管理工作一直非常重視。近年來(lái)，為加強(qiáng)科技預(yù)算管理，確保預(yù)算平穩(wěn)有序的執(zhí)行，科技部采取了一系列政策措施，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益。

據(jù)介紹，科技部會(huì)同財(cái)政部等有關(guān)部門研究制定了《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理辦法》、《應(yīng)用技術(shù)研究與開發(fā)資金管理暫行辦法》等十幾個(gè)科技計(jì)劃、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法。同時(shí)，為進(jìn)一步完善科技計(jì)劃管理，科技部頒布了《國(guó)家科技計(jì)劃管理暫行辦法》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》等部門規(guī)章，并以科技部令的形式向社會(huì)發(fā)布《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法》，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審活動(dòng)的公眾監(jiān)督。

吳波爾說(shuō)，從“十五”開始，科技部歸口管理的各項(xiàng)科技計(jì)劃已**推行課題制管理。2002年，科技部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合制定的《關(guān)于國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)施課題制管理的規(guī)定》、《國(guó)家科研計(jì)劃課題招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《國(guó)家科研計(jì)劃課題評(píng)估評(píng)審暫行辦法》，確立了國(guó)家科研計(jì)劃實(shí)行課題制管理的新機(jī)制。課題制的實(shí)施，不僅確保課題立項(xiàng)的科學(xué)性，還建立了與科研活動(dòng)規(guī)律相適應(yīng)的預(yù)算管理機(jī)制，并實(shí)行課題預(yù)算評(píng)估評(píng)審制度。

吳波爾表示，科技部加強(qiáng)科技計(jì)劃的組織管理，進(jìn)行了機(jī)制**。如采用網(wǎng)上評(píng)審，規(guī)范計(jì)劃管理程序，簡(jiǎn)化手續(xù)，提高效率；設(shè)立計(jì)劃監(jiān)督委員會(huì)，加強(qiáng)項(xiàng)目過(guò)程管理，請(qǐng)工程院對(duì)重大專項(xiàng)**咨詢?cè)u(píng)估；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理，對(duì)重大專項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行跟蹤與服務(wù)。此外，科技部在加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，提高資金使用效益方面也采取了一系列措施。主要包括開展科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理審計(jì)，對(duì)執(zhí)行周期較長(zhǎng)、滾動(dòng)支持的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行中期財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查；對(duì)部屬事業(yè)單位，探索實(shí)行主管會(huì)計(jì)輪崗制度，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人開展離任審計(jì)等；結(jié)合財(cái)政預(yù)算改革，建立績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)973計(jì)劃經(jīng)費(fèi)、科技文獻(xiàn)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等的管理使用情況實(shí)行追蹤問(wèn)效。初步建立了一套符合科技經(jīng)費(fèi)管理特點(diǎn)，科學(xué)有效的事前、事中、事后監(jiān)督管理機(jī)制。

在采訪中還了解到，審計(jì)署在《關(guān)于科學(xué)技術(shù)部2003年度預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)意見》中指出：2003年科技部“能夠積極貫徹國(guó)家財(cái)政支出改革政策，試行國(guó)庫(kù)集中支付和政府采購(gòu)制度。在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行中，能夠按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)政部的預(yù)算批復(fù)，管理和使用資金，及時(shí)批復(fù)所屬單位預(yù)算”。

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