科技部發(fā)布《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》(試行)
多年來(lái),我國(guó)在科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)方面進(jìn)行了積極的探索,開(kāi)展了大量卓有成效的工作,積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn),對(duì)提高我國(guó)科技管理水平起到了積極作用。但近年來(lái),在一定程度上也暴露出了一些評(píng)價(jià)不分類、“一刀切”,重形式走過(guò)場(chǎng)、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重人情拉關(guān)系、本位主義等問(wèn)題,在一定程度上助長(zhǎng)了急功近利、浮躁浮夸等**風(fēng)氣和短期行為,甚至違背科學(xué)道德、弄虛作假事件屢有發(fā)生,影響了正常的科技活動(dòng),干擾了我國(guó)科技事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,已引起科技界的廣泛關(guān)注。
科學(xué)技術(shù)部十分重視科技評(píng)價(jià)工作,早在幾年前就部署了一系列有關(guān)科技評(píng)價(jià)理論、方法及政策體系的軟科學(xué)研究,并出臺(tái)了系列文件和規(guī)定,如《科技評(píng)估暫行辦法》、《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督察辦法》、《國(guó)家科研計(jì)劃課題評(píng)估評(píng)審暫行辦法》及《國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃課題評(píng)審程序規(guī)范》等。為了進(jìn)一步規(guī)范科技評(píng)價(jià)工作,完善科技評(píng)價(jià)體系,在今年5月15日科學(xué)技術(shù)部、教育部、科學(xué)院、工程院和國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),針對(duì)當(dāng)前評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題提出了原則性、指導(dǎo)性和規(guī)范性的意見(jiàn),指出了方向。隨后,為了切實(shí)有效地把《決定》精神貫徹落實(shí)到科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作中,完善科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)體系,我們制定并印發(fā)了《科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法》(試行)(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
《辦法》主要明確了評(píng)價(jià)目的、原則、分類方法、評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及監(jiān)督機(jī)制,針對(duì)各類科學(xué)技術(shù)活動(dòng)較為系統(tǒng)地回答了如何評(píng)價(jià)、依據(jù)什么評(píng)價(jià)等重要問(wèn)題,用于指導(dǎo)各級(jí)科技管理部門(mén)制定和完善各類科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)的管理辦法和實(shí)施細(xì)則?!掇k法》針對(duì)當(dāng)前科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題,提出了明確的改進(jìn)措施和方法:提出了科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)必須有利于鼓勵(lì)原始性**,有利于促進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,有利于發(fā)現(xiàn)和培育優(yōu)良人才,有利于營(yíng)造寬松的**環(huán)境,有利于防止和懲治學(xué)術(shù)不端行為;明確界定了評(píng)價(jià)工作有關(guān)各方的職責(zé),規(guī)定評(píng)價(jià)費(fèi)用應(yīng)由委托方支出,不得由被評(píng)價(jià)方支出,以保障評(píng)價(jià)工作的公平、公正;建立評(píng)價(jià)有關(guān)信息公示、公開(kāi)制度,接受社會(huì)監(jiān)督;規(guī)范了評(píng)價(jià)專家的遴選,要求委托方或受托方組建的常設(shè)評(píng)價(jià)專家委員會(huì)或?qū)<医M應(yīng)定期換屆,其成員連選連任一般不得超過(guò)兩屆,并應(yīng)當(dāng)保持一定的更換比例;積極推行科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)國(guó)際化,在保障國(guó)家**和國(guó)家利益的前提下,對(duì)于無(wú)保密要求的重大科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的評(píng)價(jià),可邀請(qǐng)一定比例的境外專家參與;區(qū)別不同評(píng)價(jià)對(duì)象,確定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施分類評(píng)價(jià);確定評(píng)價(jià)周期,減少評(píng)價(jià)數(shù)量,避免過(guò)重過(guò)繁的評(píng)價(jià)活動(dòng);建立健全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和評(píng)價(jià)專家的違規(guī)和失誤記錄檔案,建立科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)監(jiān)督委員會(huì)。
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